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  王忠禹会长在全国省级企联会长联席会议上的讲话  
   
  发布时间: 09-09-15 10:10:57am     
         
  各位会长、各位代表:
    这次全国省级企联会长联席会议的主题是沟通情况、研究问题,目的是交流讨论近期中国企联系统工作情况,探讨在当前形势下如何不断加强和推进企联系统各项工作。
这次会议开得不错,遗憾的是只有一天半的时间,为了让大家都有机会发言,没能开展对话,有些问题研究得还不够深入。召开这次会议主要有三点考虑:第一,章程有规定。我们在第八届理事会修改章程时特意加上定期召开地方企联会长联席会议。为什么加这条呢?就是因为中国企联和地方企联不是领导关系,尽管大家希望中国企联来领导,但大家都知道,从社团的规定上讲是不行的。我们只能把它看作是对中国企联寄予的厚望。虽然没有领导关系,但我们是一个系统,都是企业联合会、企业家协会。我们的工作目标、服务对象是共同的,我们的宗旨是一个,朝一个方向努力。企联不是政府,不能靠发红头文件来要求你们的工作,是想通过联席会议的办法,把大家凝聚起来,团结起来,形成合力,用上下联动、互相推动来开展我们的工作。这次会议虽然只有一天半,我看达到了这个目的。我们向大家传达了国务院领导同志关于充分发挥行业协会的作用的指示精神,交流了工作情况,提供了信息与工作经验,提出了建议和希望。会上有的同志也讲了遇到的困难,表示了一点畏难情绪,甚至有点怨气,我们很理解。你不在这儿说上哪儿去说?中国企联要聆听大家的意见。这是个机会,让大家畅所欲言。通过大家的发言,我们知道你们想什么,要干什么,知道了你们有什么希望和要求。第二,有需要。作为地方企联,归地方政府或所属部门管,他们对企联工作大多没有什么具体的要求,也不会站在全国来看问题。中国企联要从全国的范围和宏观的角度来考虑整个系统的工作。对工作的范围与重点我们要从总体上把握,不和别人争饭碗,不到处伸手,我们要做别人做不了的事情。国家这么大,可做的事情太多了,我们自己知道自己的力量,知道我们的水平,有些事情要量力而行,特别是在现在的形势下,面对目前全球金融危机,经济遭到严重冲击的时候,我们企联有能力做些什么,需要开个会,通报交流情况,商量我们的工作。第三,有要求。企联系统过去也开过部分会长参加的座谈会,大家都希望能开全国的会长联席会,我觉得这个要求是合理的,有必要,现在大家都认为这样的会议很好。基于以上这三点,我们召开了这次联席会议。
    听了大家的发言,我感到各地企联应该说在比较困难的情况下,做了大量工作,也取得了很好的成绩。当然也要看到,地方各企联发展很不平衡,有些企联很困难,工作不容易开展。大家谈到了体制问题、主管部门的问题,各地方主管单位不很顺。这是个现实,这种体制我们说了不算,国务院或地方政府决定谁来管,我们都欢迎。关键是要争取主管部门的支持,要主动,不主动就办不成事。有的同志在发言中说思路要转变,我认为很重要。不少同志长期在政府工作,转到企联来后,在认识上和工作方法上不见得能转过来。我从国务院到政协就转变了五年,可以说为到企联来的转变打下了底,不转变怎么能做好工作呢?总的来说,近年来,各地企联结合实际,开拓进取,克服困难,采取多种方式来推动企联的各项工作,在为企业、企业家,为政府服务,发挥企业(雇主)组织代表作用、发挥在企业和政府间的桥梁与纽带作用等方面都做了大量工作,取得了新的进展和成效。但是,我们也要看到,中国企联、地方企联,以及整个企联系统的工作都面临着新的挑战,都要适应新形势的要求。
    下面,我结合大家在发言中谈到的情况和中国企联的重点工作,就进一步加强和改进企联系统的工作,谈几点意见:
    一、充分认识当前企联工作面临的新形势和新任务,抓住机遇,积极主动地开展工作
各级企联是随着我国经济体制改革建立和发展起来的。随着有中国特色社会主义市场经济体制的发展,政府职能的转变,协会工作作为完善社会主义市场经济体制的一个重要环节,作为政府履行公共管理与服务职能的桥梁和纽带,正在为人们所认识。我国的经济发展正在面临挑战,这对企联来说,有挑战,更重要的是机遇。国务院领导同志非常重视协会工作,2008年10月,由务院办公厅牵头,工业和信息化部、国务院国资委联合组织召开了部分行业协会负责人座谈会,国务院副总理张德江同志出席了会议。德江同志指出,要充分认识行业协会在发展社会主义市场经济中的作用,要加快形成有利于行业协会发展的体制和政府环境,行业协会要在走新型工业化道路中发挥作用,要进一步深化自身改革,加强自身建设。德江同志特别强调:“要切实把那些政府管不了、管不好的事项交由协会去办”。在2008年底召开的中央企业负责人会议上,德江同志再次强调要发挥好行业协会的作用。家宝同志去年在向各党派通气的会议上,讲经济形势的时候专门提到,广泛征求了各方面的意见,包括各协会的一些意见。这个意见,包括我们企联上报的报告。最近一段时间,德江同志对我们企联上报的报告多次批示,家宝同志对我们上报的经济形势分析报告也批转给了16个部委研究。这说明国务院非常重视协会的工作,这正是我们难得的机遇。
    2008年下半年以来,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,目前我国经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,企业经营困难增多。许多企业生产经营增速明显回落,部分企业产品销售不畅,库存急剧增加,一些企业甚至处于停产半停产状态;企业经济效益下滑较快,减利和亏损企业增多。目前,这场国际金融危机的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。我个人认为,经济上的困难远远没有见底,经济上的春天还没有到来。目前企业应该说处在最困难的时期,也最需要帮助的时期,企业最需要我们的时候,也是我们最可以开展工作的时候。我们可以做很多工作,帮助反映问题,帮助解决困难,组织企业和省领导对话,对企业就可以有帮助,这不是很好的机遇吗?各地企联今年计划了不少工作,要搞品牌项目、搞活动,要收费。但是大家务必注意,帮助企业解困是今年企联工作的重中之重。危难之中见朋友,你能不能帮助处理危机,能不能树立威望,能不能和企业交朋友,就看你今天怎么做。光想着向企业收费,企业离你越来越远,如果你今天帮他解决了困难,明天不用你找他,他会主动找你。我就举一个例子,去年底,我们邀请周小川同志讲金融形势,在京的常务理事、副会长都参加了,在会上当场听了中铁一百亿在香港的债券问题。周小川同志讲报告给我,我回去马上研究。这件事情很多大企业都了解了,他们都认识到,企联的会得去。这就是我们给企业搭平台,为企业解决问题,通过这种方式,你的威信、你的位置就提高了。所以我说抓住机遇,主动积极开展工作,我强调主动和积极,不主动不行,不积极不行。
    二、突出重点,开拓进取,开创企联工作新局面
    会上有的同志提出企联工作的定位问题,我觉得很重要。企联的定位就是三句话:坚持服务宗旨,围绕企业和政府的中心工作;维护企业利益;发挥好桥梁纽带作用。我们的工作就是要围绕这三句话来开展。
大家在会上都谈到了三方机制,它是我们企联工作的重要方面。对这个工作,大家要有新的认识。三方机制不是简单的协调问题,我们要逐渐扩大三方机制的内容,研究深层次的问题。比如说新时期的劳资关系。中国的雇主和外国的雇主不一样,从本质上不是一回事。我们是雇主代表,但不能单纯是维护雇主利益,我们是在维护国家利益的前提下维护雇主利益,而国外的雇主首先就是雇主自己的利益。在新形势下,中国的劳资关系核心是就业,就是构建和谐的劳动关系。我们应该研究就业问题,怎样提供最大的就业,这是雇主应该想的问题。这才能帮助政府,想政府所想,急政府所急。今年初,我们与工会和人力资源与社会保障部发布了《关于应对当前经济形势,稳定劳动关系的指导意见》,提出了“保企业、保就业、保稳定”,帮助政府化解矛盾,产生了良好的社会影响。
    面对当前的经济形势,我给在座的各个企联提一个要求,也是检验一下各地企联的工作:希望能在今年4月中旬给中企联提供一份本省一季度经济运行情况的材料,可以反映一个行业,也可以反映一种所有制的企业运情情况,也可以是综合的,字数不限。这就看你们的能力水平了。这也能反映出你和当地政府联系怎么样,你和企业联系怎么样,你工作重点是不是在企业?如果你作为企联连当地的经济形势、经济状况都掌握不了,你怎么为企业服务?怎么帮助企业解决困难?我在经贸委工作时就提出来,经贸委的工作就是要以企业为中心,当时有的司局长不同意,我为了统一这个认识,办了两年暑期和冬季的学习班,大家体会到了离开企业经贸委就不能存在。对于企联就更不用说了,我们希望在各地企联报送材料的基础上,也通过我们的调查研究,能把企业的真实情况形成综合分析报告反映给国务院。我希望大家能够认真积极地去做,这也是这次联席会议的成果。
    对于地方企联来说,为企业提供实实在在的服务非常重要,现在要做的工作很多。比如广东出口下降近30%,主要原因是加工企业出不去,但是要看到市场并不是没有。国际上经济是箫条一些,也受到一些影响,但不是没有市场。为什么广东的加工企业就没有市场了呢?这个问题很值得分析。现在就是强者生存,弱者退出。这正是找到我们薄弱环节的时候,要做深入细致的分析研究工作。是不是成本问题、是不是质量问题、是不是款式问题?要深入地研究找到问题,解决问题。
    大家对企联组织的雇主代表地位问题提得比较多,比较关心这个问题。对于工商联的介入,我们向上表达了一些意见,主要从政治上来考虑这个问题,如实向领导同志报告。工商联是我们的朋友,是我们合作的伙伴,不要和工商联发生矛盾。各个省,包括我们中企联在内,能够把工商联团结过来,参与并密切合作,那才表明我们工作有水平。如果和工商联发生矛盾,说明我们的工作没做好。上海、安徽、厦门企联就做得很好。我们的很多活动,工商联的领导同志都应邀参加。我们是朋友,原则要坚持,朋友要交往,合作要扩大,这才是本事,也是水平。雇主地位问题,我们已经有多个文件,请你们给省领导多看一看,他们会认识这个问题。
    三、加强自身建设,提高企联工作队伍的能力素质
    中国企联在学习实践科学发展观的活动中,对照科学发展观的要求查找出了一些问题,比如工作机制问题,制度建设问题,不适应科学发展观的要求,特别是人力资源和队伍建设方面,人员老化,跟不上协会的发展;对待工作当中的社会效益、经济效益方面,一般重经济效益多一些,轻社会效益;作风建设、干部队伍建设,内部管理制度也都存在不少的问题,我们都把它作为主要的问题在进行整改。在国资委管理的协会中,我们企联抓科学发展观的学习实践活动应该说还是比较好的,我们抓得也比较认真,在我们内部测评,群众满意度也是比较高的,达到了百分之百。
在加强自身建设中,我觉得应该处理好几个关系或问题。
    一是继承和发展的关系。从中企联来说,已经有30年的历史,有很多好的传统,有很好的作风,也有一些工作优势,但是应该看到随着形势的发展,也需要创新。从会员组成和服务对象来说,应该涵盖各种所有制的企业,这才是企业联合会。从工作内容来说,我们从管理入手,逐步发展不仅抓管理,扩展了各种服务品牌,包括三方机制,服务的范围越来越大。现在大家都很关心行业协会,目前看来,行业协会的工作比我们更具体,特别是在北京,行业发展振兴计划都是行业协会给提供的基础。所以在组织上我们把行业协会逐步扩进来,把行业协会的会长作为我们的副会长,是非常重要的。将来地方也可以考虑把行业协会组织进来,先用联席会议的办法,先作为副会长单位,把它扩进来,各大行业协会过来了,你不就是联合会了嘛。所以要通过联合的办法,逐步理顺,这样我们才能够成为名副其实的联合会。在组织上,有的同志也提出两会合一、三会合一的问题。现在全国各地不很一样,有的企业联合会、企业家协会还是两家。中国企联前几年曾就此发过文,现在还是这个意见。还有工经联,提了多年,广州等不少地方已经三家在一起了,对此,我在这里说三句话来表个态:第一我们不提倡,第二我们不反对,第三你们可以根据自己的情况去办。因为这有个历史的原因,情况比较复杂。对我们协会来说,要走联合的路。现在正在把行业协会及其他的协会都联合进来。
    二是领导和指导的关系。实际上说让中企联领导,我理解是反映了一种希望。领导是不可能的,指导应该说是一定的。靠什么指导,怎么样指导?我想说说我的意见。第一是会议,我们通过各种会议的形式进行指导,比如联席会,这是一种方式;第二是我们的一些重大活动,希望各个会的会长参加,或是派人参加,像企业家活动日、500强的发布会。这些大活动都有一定内容,提供很多信息,比如今年5月份要在云南举办的企业家活动日大会,设计的内容紧扣当前经济形势,有中外企业家参加,有专题报告、论坛、互动交流及云南省的招商引资活动等等。第三是有两个中国企联办的内部刊物。一个是《财经动态》,这是反映中央和国务院目前一些重大政策措施的,有的信息是内部的、有的是公开的,这个希望你们注意看;另一个是《协会工作通讯》,中企联和各行业各地方协会的工作,活动和经验、办法以及发生新的情况,都通过这个通讯来交流,也希望你们给予关注,同时希望你们主动沟通情况,把你们的活动、经验与做法及时提供,我们在通讯上转载。第四是把中企联的活动办到地方,通过活动来帮助地方企联树立威望和提高地位。第五是沟通情况。通过这两天的会我发现好多情况并不畅通,你们的好做法我们不知道,我们好多意见你们也听不到。不畅通怎么形成一体,怎么形成合力。一些好的经验,可以横向推广,有的事情一个省做了,有了突破,别的省需要效仿,这就需要互相通气,互相通气才能形成合力,有的时候在你那儿看是一般问题,在全国来讲就是苗头性的事。第六是加强合作。大家的发言对我很有启发,形成合力是方向,比如我们可以和地方企联搞联合调研,有兴趣和有能力的企联都可以参加。
    三是“为”和“位”的关系,就是作为和位置的关系。我认为首先还是靠工作,位置要靠工作来取得,只有有作为才能有位置,这个关系一定要摆正。做到了,自然就有你的位置,做不到,你要来位置你也做不成。我刚到政协听到一些人说不受重视,不说白不说,说了也白说。你自己说了都白说,还说什么,自己都没有重视自己,自己都没有信心搞好,你还想让别人重视你,我想扶都扶不起你来,怎么样扶你?起码要有自信,我一扶你才能站起来,你连信心都没有,我一扶你一撒手又倒了,我怎么扶,没办法扶。我觉得各地企联在这么困难情况下能够生存下来,搞到今天这样,应该说是相当不容易的,但是在竞争形势下还得增强信心。现在难题很多,经济越是困难,我们也会越困难,这是很明显的。但是要有信心。为了做到这一点,我们得上下联动,互相通气。有的同志提议很好,有一些事情通过地方企联办,不要越过地方企联,同时,我也提一条,希望地方企联积极创造条件支持我们。对于会员,将来我们也要商量一下,我们不和地方抢会员,地方的会员是不是可以就是中企联的会员,不层层收会费。企业作各层的会员,中企联交一份,行业协会交一份,地方企联又交一份,当然有意见,我当厂长也会有意见。我们将来需要划分划分,哪些是中企联的,哪些是地方的,这里面有很多工作要做,将来逐渐理顺。一句话,希望我们的工作得到你们的支持,你们需要我们帮助,我们会全力帮助,需要通过地方企联的,我们一定要通过你们。你们有什么经验,遇到什么问题,随时向我们反映。再有,在为和位当中,要主动。作为企联的会长,要善于和企业家交成朋友。不和企业家交朋友你绝对当不好企联的会长,绝对做不好企联工作。不是朋友怎么说知心话,怎么有事找你。对企联来说,对上能够和政府沟通,省长、主管的副省长、主管的部门,你必须非常密切。否则找都找不着或有事找他他不见你。企联的领导对上汇报上边不听,对下交不上朋友,在半空悬着,能给谁做工作?所以,必须要对上畅通,对下朋友满天下,这样企联工作才能一呼百应。为什么说要主动?大家想一想,一个省一个市的领导事情太多,你得理解他,所以要主动找他汇报,只要一汇报,脑子有印象,有了企联,一研究什么事,他就想起来还有个企联。你不找他,让他主动抓企联,公道讲,很困难。
    另外我也建议,能够请一些有威望有权威的人当你的顾问和名誉会长,这对我们协会目前来说也是一条路,确实能够发挥作用,这就是中国特色。
    四是关于加强队伍建设问题。队伍建设非常重要,任何一个单位没有人是不行的,希望各个协会抓好队伍建设,培育一支精干的队伍,这样才能提高能力和工作水平。在加强队伍建设的同时,也要树立企联的社会公信力。我们要想在社会上有威望、有权威,首先要干好自己的工作,把事情做出来了,在社会就有位置,就有公信,企业和政府就会找你,否则光靠自己说是不行的。我们对各方面要言而有信,说出来就做,做不到的我们也不说。要谋公众的利益,如果你把心思全用到谋小集团、小团体利益上,必然不会长久。要想到公众社会的利益,想到为企业服务,才能有发展、有前途,有威望,企业才会拥护你。
关于今年的工作,包括服务项目总的来讲不想开展太多,因为在当前的形势下,企业参加不了太多活动,有些会要请,有些会不一定请企业家来。今年活动要减少,我希望各地也抓一些重点的活动,不能什么活动都做,我们要体谅企业的困难,少打扰,多服务。

(根据录音整理)
 
   
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