前 言

    就业和职业中的平等和非歧视是一项基本权利。所有工人都有权得到公平的机遇和待
遇，所有雇主都应承担相应的义务确保其工作场所不存在歧视和骚扰行为。对于雇主来说，
提倡平等与非歧视不仅是遵纪守法的需要，也是一种提高企业经营水平的战略，它能给企业
带来显著的利益，例如提高生产率和创新能力。提倡平等与非歧视也是企业社会责任的一部
分，很多企业都把反歧视和促进机遇均等、待遇平等当做实施企业社会责任的工作之一。

    “工作场所中促进机会均等和待遇平等及防止歧视行为的雇主指南”由中国企业联合会
与国际劳工局联合发布，它包含了很多实用的建议，旨在指导中国企业联合会会员企业制定
和实施推动机会均等和待遇平等、消除歧视的政策和措施。它能帮助解决诸多总经理、人力
资源经理、主管、职工代表和企业全体职工需要考虑的日常工作中的实际问题，包括招聘、
员工培训、晋升、裁员和其他经营活动，例如采购和营销等方面的问题，从而帮助企业通过
实现真正的平等来获得效益。

    本指南与《工作场所中促进机会均等与待遇平等及防止歧视行为的实践准则》（之后文
中简称《实践准则》）一同发布，该准则中明确提出了雇主和企业促进工作场所中的平等和
非歧视的指导原则。本指南是对《实践准则》的补充，在《实践准则》的总体原则上提供了
具体的指导。雇主应结合利用这两个工具，将平等和非歧视原则贯彻到人力资源管理和经营
活动中，同时，提高企业及其相关利益者的平等意识。

    本指南分为三部分。第一部分：促进平等能给企业带来什么益处。它解释了为什么雇主
应该了解平等原则以及如何在工作场所中推动平等原则。第二部分涉及的是平等与非歧视的
实际含义以及如何确保公司招聘和雇佣过程中不存在歧视行为。第二部分所包含的内容非常
全面，从开始撰写非歧视性的职业描述和招聘广告，到公平的薪酬体系和用非歧视方式实施
裁员的程序，覆盖了整个雇佣流程。第二部分同样概括了企业如何通过考虑到所有雇员的需
要，成为一个支持性的、高效的、包容的工作场所，以及如何在企业经营中贯彻平等原则。
第三部分：就工作场所如何实施平等管理问题提出实际指导。此部分概括了实施平等措施的
基本步骤，并介绍了最常用的处理平等问题的方法，包括平等政策，平等行动方案以及反歧
视行动措施。

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userfiles/20120216162437.pdf